"无废城市"建设已成为推动城市可持续发展和环境保护的必然选择和重要手段。自2019年启动试点建设以来，我国"无废城市"建设取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。
什么是"无废城市"
"无废城市"并不是指没有废物产生，而是一种先进的城市管理理念。它是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
建设进展与成效
截至目前，我国已有113个城市和地区开展了"无废城市"建设试点工作，覆盖了不同地域特点、发展水平和产业特色的城市。试点城市在以下几个方面取得了显著成效：
1. 制度体系逐步完善
- 建立了政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的工作机制
- 制定了系列政策法规和标准规范
- 完善了监管体系和评价考核体系
2. 技术创新不断突破
- 在固体废物分类收集、清洁运输、无害化处置等环节实现技术升级
- 推广应用了一批先进适用技术和装备
- 建立了产学研用协同创新机制
3. 产业发展势头良好
试点城市固体废物回收利用产业规模不断扩大，产业链条日趋完善，形成了一批具有竞争力的龙头企业和产业集群。
面临的主要问题
尽管取得了积极进展，但"无废城市"建设仍面临一些挑战：
1. 认识水平有待提高
部分地区对"无废城市"建设的重要性认识不足，存在重经济发展、轻环境保护的倾向。
2. 统筹协调能力不足
固体废物管理涉及多个部门，部门间协调配合机制尚不完善，存在职责不清、监管空白等问题。
3. 技术支撑能力有限
在某些领域，如危险废物处置、新兴污染物治理等方面，技术水平和处理能力仍有待提升。
对策建议
为进一步推进"无废城市"建设，建议采取以下措施：
1. 强化顶层设计
完善相关法律法规，建立健全标准体系，强化规划引领作用。
2. 创新体制机制
建立跨部门协调机制，完善监管体系，推动建立生产者责任延伸制度。
3. 加大科技创新力度
加强关键技术研发，推动科技成果转化，培育壮大环保产业。
4. 强化社会参与
加强宣传教育，提高公众环保意识，构建全社会共同参与的良好氛围。
"无废城市"建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方面的共同努力。只有坚持问题导向，不断完善制度机制，加强技术创新，才能真正实现城市可持续发展的目标。